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1. 伊奈町議会 1992-06-16
   06月16日－04号

   
   取得元: 伊奈町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-06
   平成　４年　　６月　定例会（第４回）　　　　　　　平成４年第４回伊奈町議会定例会　第１２日平成４年６月１６日（火曜日）　　議事日程（第４号）　　１、開議の宣告　　１、議事日程の報告　　１、文教民生常任委員長の報告　　１、建設産業常任委員長の報告　　１、総務常任委員長の報告　　１、各常任委員長に対する質疑　　１、第４０号議案の討論、採決　　１、第４１号議案の討論、採決　　１、第４２号議案の討論、採決　　１、第４３号議案の討論、採決　　１、第４４号議案の討論、採決　　１、第４５号議案の討論、採決　　１、第４６号議案の討論、採決　　１、第４７号議案の討論、採決　　１、閉会中の継続審査の申し出　　１、所管事務調査の申し出　　１、海外視察派遣議員の報告　　１、町長のあいさつ　　１、閉会午前１１時１５分開議　出席議員（２２名）　　　　１番　　　野川和好君　　　　　２番　　　鈴木　明君　　　　３番　　　平田義雄君　　　　　４番　　　大塚順康君　　　　５番　　　鳥井文典君　　　　　６番　　　秋山　稔君　　　　７番　　　小宮清喜君　　　　　８番　　　田中久枝君　　　　９番　　　大塚怡子君　　　　１０番　　　戸井田信夫君　　　１１番　　　秋山昭二君　　　　１２番　　　長谷場　優君　　　１３番　　　木村健一君　　　　１４番　　　山本重幸君　　　１５番　　　佐原　久君　　　　１６番　　　笠　謙次君　　　１７番　　　森田　清君　　　　１８番　　　竹内正次君　　　１９番　　　沢田　猛君　　　　２０番　　　稲橋正兵衛君　　　２１番　　　鳥海　努君　　　　２２番　　　金子利作君　欠席議員（なし）　地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した人　　　町長　　　　　小林昭一君　　　　助役　　　　　守屋宣夫君　　　収入役　　　　八木橋弘峰君　　　教育長　　　　永島宣征君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　参事兼　　　消防長　　　　福島好治君　　　　企画財政　　　山本欽吾君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　課長　　　参事兼　　　　　　　　　　加藤重雄君　　　　税務課長　　　内村吉男君　　　総務課長　　　住民課長　　　小島　進君　　　　福祉課長　　　関山熈一君　　　保健衛生　　　　　　　　　　小山政道君　　　　農政課長　　　菊池久美雄君　　　課長　　　商工課長　　　忍田正博君　　　　建設課長　　　細田藤夫君　　　都市整備　　　　　　　　　　　　下水道　　　　　　　　　　斎藤　肇君　　　　　　　　　　　内田芳男君　　　課長　　　　　　　　　　　　　　課長　　　会計課長　　　国島光司君　　　　教育次長　　　山田俊彦君　　　クリーン　　　センター　　　本多隆二君　　　　水道課長　　　関根茂弥君　　　所長　　　消防本部　　　　　　　　　　長島憲雄君　　　次長　本会議に出席した事務局職員　　　事務局長　　　平川保男　　　　係長　　　　　斎藤眞人 △開議の宣告（午前１１時１５分） ○議長（鳥海努君）　おはようございます。全員のご出席を賜りまして大変ありがとうございます。　最終日を迎えましたが、どうぞひとつ議事進行にご協力を賜りたいと存じます。　ただいまの出席議員は22名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（鳥海努君）　本日の議事日程は、印刷の上お手元に配付したとおりでありますので、ご了承のほどお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △文教民生常任委員長の報告 ○議長（鳥海努君）　さきに各常任委員会にご付託いたしました議案について、会議規則第76条の規定により、各委員会から本職まで審査報告書が提出されておりますので、事務局をして朗読をいたさせます。　局長。　　　〔事務局長朗読〕 ○議長（鳥海努君）　以上のとおりであります。　次に、第40号議案から第47号議案までを一括議題といたします。　各委員長から審査の経過及び結果について報告を求めます。　初めに、文教民生常任委員長、大塚怡子君。　　　〔文教民生常任委員長　大塚怡子君登壇〕 ◆文教民生常任委員長（大塚怡子君）　９番の大塚でございます。　文教民生常任委員会の審査の経過と結果についてご報告申し上げます。　期日は６月10日、場所は全員協議会室、出席者は全委員と議長、執行部より助役、収入役、教育長ほか関係課長の出席をいただきました。　開会は午前９時16分、署名委員に秋山稔、大塚順康、両委員を指名いたしました。　直ちに休憩し、関係する町内の現地視察を行いました。再開は午後12時２分、当委員会に付託されました案件は、議案３件でございます。　初めに、第40号議案　平成４年度伊奈町一般会計補正予算（第２号）の所管事項の審査を行いました。　委員より、児童福祉総務費の放課後児童対策の関係で、小針新宿及び栄中央の地元区長さんとの説明会の状況について質疑があり、執行部より、全体的な感触としては何とか区の建物をお借りできる状況にあるというふうに考えているという答弁がありました。　なお、委員より、集会所を借りる期間及び事業のスタートの見通し等の質疑があり、建物の借用については長期にわたる可能性があること、開所時期については９月の第２週を考えていること等、答弁がありました。　また、児童の放課後対策をやるについて、県費補助の導入を組み入れた事業展開をすべきではないかとの意見があり、執行部より、県の放課後児童対策事業実施要綱というのがあり、一応、補助事業の対象に載せられる可能性はあるが、今年度は県との事前協議がなされていないため、平成５年度から補助事業として事業の継続を図る考えであることの答弁がなされました。　ほかに二、三、児童クラブに関連する質疑がなされ、それぞれ答弁を受けました。　以上で質疑を終結、討論なく、採決の結果、第40号議案のうち所管事項につきましては全員賛成で原案可決すべきものと決しました。　次に、第41号議案　平成４年度伊奈町老人保健特別会計補正予算（第１号）の審査に入りました。　これにつきましては、質疑、討論なく、全員賛成で原案可決すべきものと決しました。　次に、第43号議案　伊奈町住宅新築資金等貸付条例の一部を改正する条例の審査に入りました。　これにつきましては、質疑、討論なく、全員賛成で原案可決すべきものと決しました。　以上で文教民生常任委員会に付託されました議案等の審査は、全部終了いたしました。　閉会は午後12時23分でした。　以上で報告を終わります。 ○議長（鳥海努君）　以上で文教民生常任委員長の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △建設産業常任委員長の報告 ○議長（鳥海努君）　続いて、建設産業常任委員長、戸井田信夫君。　　　〔建設産業常任委員長　戸井田信夫君登壇〕 ◆建設産業常任委員長（戸井田信夫君）　10番の戸井田信夫でございます。　建設産業常任委員会の審議の経過と結果についてご報告申し上げます。　当委員会は６月11日、午前９時２分から全員協議会室において、全委員、議長出席し、執行部より町長、助役、収入役とほか関係課長の出席を得て会議を開き、署名委員に佐原、竹内両委員を指名いたし、休憩して、関係する現地視察を行ってまいりました。　再開をして、当委員会に付託されました第46号議案　工事請負契約の締結について、所管事項の審査に入り、質疑、討論なく、全員賛成で原案のとおり可決することに決定しました。　続きまして、第47号議案　業務委託契約の締結についての審査に入り、委員より、基本協定の中で、国庫補助関係について伊奈町乙が施行するということで、第４条雨水管について、第６条の２項にあるように、「甲が乙から受託して施行する」というふうに明記されておりますが、国庫補助関係については伊奈町で工事を行うと理解の中で、雨水管については伊奈町から甲の方へ施行するようになるのかどうか。この辺がわかりにくいのと、構造関係ですが、雨水管というのは公共下水道管とどのような構造が、説明いただきたいとの質疑がございまして、執行部より、公共下水道として実施しますが、雨水等については資料１にある基本協定を県と結び実施するものです。汚水関係については、国庫補助対象外。これは区画整理対応で新都市建設事務所が施行するということで、汚水については乙負担で、国庫補助対象外ということで町が補助対象として対応していく。汚水の国庫補助は町で、区画整理対応は新都市建設事業で対応する。雨水の構造については、事業の内容ということで 700ミリのヒューム管を採用し、四角で囲っている点があります。これがボックスカルバートということで、 1,800ミリの 1,600ミリで施工したいということ。道路面から 1.2メートル下にボックスカルバート、さらにヒューム管 700ミリが入っている雨水管工事との答弁がございました。　以上で質疑を終結、討論なく、第47号議案については全員賛成で原案を可決すべきものと決定しました。　以上で建設産業常任委員会に付託されました議案の審査は、全部終了いたしました。　閉会は午前10時23分でございます。　報告終わります。 ○議長（鳥海努君）　以上で建設産業常任委員長の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △総務常任委員長の報告 ○議長（鳥海努君）　続いて、総務常任委員長、小宮清喜君。　　　〔総務常任委員長　小宮清喜君登壇〕 ◆総務常任委員長（小宮清喜君）　７番の小宮でございます。　総務常任委員会の審査の状況並びに結果について申し上げます。　当委員会は、平成４年６月12日、全員協議会室で全委員出席のもとで行われました。　執行部の出席者は町長、助役、収入役、ほか関係課長でございます。　９時３分に開会いたしまして、指名委員に田中、木村両委員を指名いたしました。　付託された案件の審査に入る前に休憩いたしまして、町内の視察を行いました。視察場所は、クリーンセンター、粗大ごみの処理施設の稼働状況ですね。それから、町制記念公園でバラ園を視察いたしました。　帰りまして、直ちに審査に入ったわけでありますが、まず、第40号議案　平成４年度伊奈町一般会計補正予算（第２号）の所管事項につきましては、質疑、討論なく、全員賛成で原案を可決すべきものと決定いたしました。　次に、第42号議案　伊奈町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の審査に入りました。　これにつきましては、３点ほど質疑がございました。　１つは、軽減世帯があるわけですが、４割、６割世帯ですね、その状況。あるいは前年度の比較、軽減額に対する財政措置、さらに最後の３点目につきましては、外国人の適用世帯加入状況、そういうところについて質疑がございました。　まず、第１点の４割、６割の軽減世帯でありますが、現在、８月算定に向けて試算中でございます。そこで、試算のそういう前提で答えをいただいわけでありますが、４割軽減世帯につきましては98世帯、軽減額が 120万円の見込みだと。３年度、前年度の本算定時と比べると世帯数で22世帯、軽減額で29万円の増となる見込みだと。　さらに６割軽減関係につきましては、現在の試算では、世帯については 416世帯、軽減額については 620万円の見込みだと。これを合計いたしますと、 514世帯、軽減額で 740万円が見込みだと。前年度と比較しますと、76世帯、軽減額で 160万円の増となるという答弁がございました。　さらに、その軽減額で町でみるんだけれども、それはどういう財政措置になっているのかという質疑がございました。　これに対しましては、軽減額については保健基盤安定繰入金という制度がございまして、これは国から２分の１、県から４分の１、それから町から２分の１ということで財政措置しているということでございます。　さらに、外国人の加入状況につきましては、平成４年４月１日現在の加入世帯は35世帯だそうであります。軽減適用が、うち32世帯、これは６割軽減だということでございました。　以上で質疑を終わりまして、採決に入ったわけでありますが、討論はなくて、全員賛成で原案を可決すべきものとして決定いたしました。　次に、第44号議案　伊奈町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正をする条例。　これにつきましては、質疑、討論なく、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決定をみております。　次に、第45号議案　埼玉県市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約。　これにつきましては、質疑、討論なく、全員賛成で原案を可決すべきものと決定いたしました。　以上で審査を終わったわけでありますが、閉会は午前11時２分でございました。　以上で審査の報告を終わります。 ○議長（鳥海努君）　以上で総務常任委員長の報告を終わります。　これをもって各常任委員長の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △各常任委員長に対する質疑 ○議長（鳥海努君）　これより各常任委員長の報告に対する質疑を行います。　ご質疑はございませんか。　　　〔「なし」と言う人あり〕
   ○議長（鳥海努君）　質疑はないものと認め、質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４０号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　これより今期定例会に付議されました議案の討論並びに採決を行います。　第40号議案　平成４年度伊奈町一般会計補正予算（第２号）の討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決をいたします。　第40号議案　平成４年度伊奈町一般会計補正予算（第２号）、各委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第40号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４１号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　第41号議案　平成４年度伊奈町老人保健特別会計補正予算（第１号）の討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第41号議案　平成４年度伊奈町老人保健特別会計補正予算（第１号）、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第41号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４２号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　次に、第42号議案　伊奈町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第42号議案　伊奈町国民健康保険税条例の一部を改正する条例、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第42号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４３号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　次に、第43号議案　伊奈町住宅新築資金等貸付条例の一部を改正する条例の討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第43号議案　伊奈町住宅新築資金等貸付条例の一部を改正する条例、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第43号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４４号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　次に、第44号議案　伊奈町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第44号議案　伊奈町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第44号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４５号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　次に、第45号議案　埼玉県市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約の討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決をいたします。　第45号議案　埼玉県市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第45号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４６号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　次に、第46号議案　工事請負契約の締結についての討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決をいたします。　第46号議案　工事請負契約の締結について、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第46号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４７号議案の討論、採決 ○議長（鳥海努君）　次に、第47号議案　業務委託契約の締結についての討論に入ります。　本案に対する反対意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　次に、賛成意見の発言を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（鳥海努君）　発言がございませんので、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第47号議案　業務委託契約の締結について、委員長の報告は原案可決であります。　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔起立全員〕 ○議長（鳥海努君）　起立全員であります。　よって、第47号議案は委員長の報告のとおり原案可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会中の継続審査の申し出 ○議長（鳥海努君）　日程第５、委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。　議会運営委員長から会議規則第74条の規定により、閉会中の継続審査申出書が提出されました。　事務局に朗読をいたさせます。　局長。　　　〔事務局朗読〕 ○議長（鳥海努君）　お諮りいたします。委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査とすることにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（鳥海努君）　ご異議なしと認めます。　よって、委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △所管事務調査の申し出 ○議長（鳥海努君）　所管事務調査の申し出について、次に各常任委員長から会議規則第72条の規定により所管事務調査について閉会中の継続調査の申し出がありました。　事務局をして朗読をいたさせます。　局長。　　　〔事務局長朗読〕 ○議長（鳥海努君）　以上のとおりでございます。　お諮りいたします。各常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査に付することにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（鳥海努君）　ご異議なしと認めます。　よって、各常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査に付することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △海外視察派遣議員の報告 ○議長（鳥海努君）　海外視察派遣議員の報告。　平成４年度の埼玉中枢都市圏海外先進事例調査のため、８番、田中久枝君及び19番、沢田猛君をドイツ、オランダ、スペインに８月に派遣することといたしますので、ご報告をいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △町長のあいさつ ○議長（鳥海努君）　以上で本定例会の議事は全部終了いたしました。　この際、町長からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許します。　町長。　　　〔町長　小林昭一君登壇〕 ◎町長（小林昭一君）　６月定例会終了に当たりまして一言お礼申し上げたいと存じます。　去る５日、開会をさせていただきまして、本日までの12日間、会期日程をもちまして報告案件２件を含む10議案ご提案させていただきました。その中で、議会の皆さん方の大変なご理解を賜りまして、全案件ともご承認可決を賜りまして、本当にありがたく厚く御礼申し上げます。　一般質問や質疑等の中で、いろいろなご示唆も賜りました。私どももまた意を新たにして、精いっぱい行政執行に取り組んでまいりたいと、こんなふうに思っております。　どうぞ、今後ともなお一層のご指導等賜りますようにお願い申し上げたいと存じます。　一言申し上げまして、お礼にかえさせていただきます。　ありがとうございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会の宣告 ○議長（鳥海努君）　以上をもちまして、平成４年第４回伊奈町議会定例会を閉会いたします。　長期間にわたり大変ご苦労さまでした。 △閉会　午前１１時４４分地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　４年６月１６日　　　　　　　　　議長　　　　　　　　鳥海　努　　　　　　　　　副議長　　　　　　　森田　清　　　　　　　　　署名議員　　　　　　大塚順康　　　　　　　　　署名議員　　　　　　鳥井文典　　　　　　　　　署名議員　　　　　　秋山　稔...